2024《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》有哪些亮點
更新時間：2024-4-25 17:18:12 來源：登尼特 瀏覽次數(shù)：436
2024《海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例》有哪些亮點
作為將實質(zhì)性降低準入制度性交易成本的重要舉措，《條例》設(shè)計了怎樣的新型監(jiān)管機制？在立法方面有什么鮮明的特點？
據(jù)海南省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員，省市場監(jiān)督管理局副局長林剛介紹，《條例》圍繞建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，設(shè)計了四個方面的創(chuàng)新舉措。
一是創(chuàng)設(shè)對被列入經(jīng)營異常名錄市場主體的直接責任人的相應(yīng)信用約束機制。對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系等四種情形，被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體，在其完成整改并移出經(jīng)營異常名錄前，其直接責任人不得再次申請市場主體登記。
二是創(chuàng)設(shè)對因虛假登記被吊銷營業(yè)執(zhí)照的市場主體的直接責任人實施資格罰制度。市場主體因虛假登記被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其直接責任人自市場主體被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得再次申請市場主體登記。
三是創(chuàng)設(shè)對中介代理機構(gòu)、托管服務(wù)機構(gòu)或者從業(yè)人員處罰到人和資格罰機制。中介代理機構(gòu)、托管服務(wù)機構(gòu)或者從業(yè)人員違反相關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門對其法定代表人、主要負責人和其他直接責任人員處以罰款并限制或禁止其從事中介代理和住所托管服務(wù)。
四是創(chuàng)設(shè)個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主年報制度。允許個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社自主選擇填報、公示年度報告信息，降低其經(jīng)營管理成本。
海南省司法廳黨委委員、副廳長臧愛存介紹，在立法方面，《條例》總結(jié)了海南近年來登記制度改革的實踐經(jīng)驗和做法，以立法形式對部分成效突出的改革措施予以固化，確保政策的持續(xù)性，有效穩(wěn)定市場預期。同時，《條例》對標國際自貿(mào)港和世界水平開放形態(tài)，創(chuàng)新登記管理制度，大幅提升海南自貿(mào)港市場準入便利化水平。
一是注重“小快靈”。《條例》注重“小切口”“小快靈”立法，從海南實際出發(fā)，完善登記管理制度，對實踐中急需解決的突出問題作出規(guī)定，不求面面俱到。
二是確?！胺诺瞄_、管得住”?！稐l例》強化放管結(jié)合，更好統(tǒng)籌便利、發(fā)展和安全。在準入方面，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動有關(guān)規(guī)則在海南先行先試，推行市場主體登記確認制，大幅放寬市場準入。在監(jiān)管方面，創(chuàng)設(shè)對違法失信行為處罰到人的法律責任，增強“法”的震懾力。
三是堅持“上下貫通”?！稐l例》貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，穩(wěn)步推進登記制度改革。有效銜接《公司法》，在不重復上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立健全登記制度，確保重大改革于法有據(jù)。
