5月1日起施行《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理新條例》
更新時(shí)間：2024-4-25 17:16:57 來(lái)源：登尼特 瀏覽次數(shù)：461
5月1日起施行《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理新條例》
4月24日上午，海南舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）——“市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例”專場(chǎng)。據(jù)悉，《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（點(diǎn)擊查看）（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于今年5月1日起開始施行。這是貫徹落實(shí)海南自由貿(mào)易港法的配套法規(guī)，也是自貿(mào)港營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)自貿(mào)港投資自由化便利化的重要法規(guī)。
據(jù)了解，《條例》共六章四十一條，堅(jiān)持寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管原則，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建了登記便利、監(jiān)管嚴(yán)格、懲戒嚴(yán)厲的自貿(mào)港市場(chǎng)主體登記管理體系。
突出以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
一是創(chuàng)新登記確認(rèn)制度體系。
新《條例》明確由登記機(jī)關(guān)依據(jù)法定的權(quán)限和程序，對(duì)市場(chǎng)主體的主體資格和登記事項(xiàng)予以確認(rèn)并公示，推動(dòng)市場(chǎng)主體登記由核準(zhǔn)制改為確認(rèn)制，并設(shè)定了市場(chǎng)主體登記便利化和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列配套措施。這是自貿(mào)港服務(wù)市場(chǎng)主體理念的重大轉(zhuǎn)變，也是實(shí)質(zhì)性降低準(zhǔn)入制度性交易成本的具體舉措，必將進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體的“主體”地位。
二是提升市場(chǎng)主體登記便利度。
?一方面，充分吸收了《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》中符合國(guó)家改革精神和方向的創(chuàng)新舉措，總結(jié)了近年來(lái)海南商事制度改革成效，對(duì)于取得較好實(shí)踐效果的政策，以立法方式予以優(yōu)化固化?！稐l例》延續(xù)2019年開始實(shí)行的全島通辦、名稱自主申報(bào)制度，固化了近年來(lái)探索的證照聯(lián)辦、住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離改革等相關(guān)改革政策。
?另一方面，《條例》抓住市場(chǎng)主體登記中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、吸收借鑒國(guó)際自貿(mào)港經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新設(shè)定自由便利措施，實(shí)行簡(jiǎn)易登記事項(xiàng)、簡(jiǎn)易登記材料?！稐l例》簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)，明確將市場(chǎng)主體部分登記、備案事項(xiàng)改為自主公示。減少申請(qǐng)材料，市場(chǎng)主體登記備案免于提交企業(yè)自治性材料，將經(jīng)營(yíng)自主權(quán)交還市場(chǎng)主體?！稐l例》還明確進(jìn)一步減少營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)，市場(chǎng)主體相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化后，無(wú)需重新打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三是加強(qiáng)對(duì)違法失信行為的懲戒和處罰。在放寬準(zhǔn)入限制的同時(shí)，《條例》加大對(duì)虛假市場(chǎng)主體登記、公示信息弄虛作假、出資期限出資額明顯異常等違法失信行為的監(jiān)管。
?一方面，加強(qiáng)了市場(chǎng)主體登記后事中事后監(jiān)管懲戒措施。包括根據(jù)市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)異常名錄應(yīng)用，規(guī)定對(duì)因通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系等四種情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄前，其直接責(zé)任人不得再次申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記。
?另一方面，對(duì)違法行為加大了處罰力度。創(chuàng)設(shè)對(duì)因虛假市場(chǎng)主體登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的市場(chǎng)主體的直接責(zé)任人實(shí)施資格罰制度。創(chuàng)設(shè)對(duì)公示信息弄虛作假等行為處罰到人制度。通過(guò)提升市場(chǎng)主體和相關(guān)責(zé)任人的違法失信成本，提升對(duì)違法者的震懾作用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。
